【政策解讀】一文弄懂報關單修改或撤銷政策

    一、什么是報關單修撤

    《中華人民共和國海關法》第二十六條海關接受申報后，報關單證及其內容不得修改或者撤銷；確有正當理由的，經海關同意，方可修改或者撤銷。

    《中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法》第三條海關接受進出口貨物申報后，報關單證及其內容不得修改或者撤銷；符合規定情形的，可以修改或者撤銷。

    二、報關單修撤適用范圍

    進出口貨物收發貨人或者代理人（以下統稱當事人）修改或者撤銷進出口貨物報關單，以及海關要求對進出口貨物報關單進行修改或撤銷的，使用本辦法。

    三、報關單修撤適用原則

    進出口貨物報關單的修改或者撤銷，應當遵循修改優先原則；確實不能修改的，予以撤銷。

    海關已經決定布控、查驗以及涉嫌走私或者違反海關監管規定的進出口貨物，在辦結相關手續前不得修改或者撤銷報關單及其電子數據。

    四、報關單修撤申請條件

    有以下情形之一的，當事人可以向原接受申報的海關辦理進出口貨物報關單修改或者撤銷手續，海關另有規定的除外：

    （一）出口貨物放行后，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或者全部退關、變更運輸工具的；

    （二）進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中發生溢短裝，或者由于不可抗力造成滅失、短損等，導致原申報數據與實際貨物不符的；

    （三）由于辦理退補稅、海關事務擔保等其他海關手續而需要修改或者撤銷報關單數據的；

    （四）根據貿易慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質認定或者國際市場實際價格付款方式需要修改申報內容的；

    （五）已申報進口貨物辦理直接退運手續，需要修改或者撤銷原進口貨物報關單的；

    （六）由于計算機、網絡系統等技術原因導致電子數據申報錯誤的。

    五、報關單修撤需遞交的材料

    符合報關單修撤申請條件的，當事人應當向海關提交《進出口貨物報關單修改/撤銷表》和下列材料：

    （一）符合條件（一）情形的，應當提交退關、變更運輸工具證明材料；

    （二）符合條件（二）情形的，應當提交相關部門出具的證明材料；

    （三）符合條件（三）情形的，應當提交簽注海關意見的相關材料；

    （四）符合條件（四）情形的，應當提交全面反映貿易實際狀況的發票、合同、提單、裝箱單等單證，并如實提供與貨物買賣有關的支付憑證以及證明申報價格真實、準確的其他商業單證、書面資料；

    （五）符合條件（五）情形，當事人將全部或者部分貨物直接退運境外的，應當提交《進口貨物直接退運表》；

    （六）符合條件（六）情形的，應當提交計算機、網絡系統運行管理方出具的說明材料。

    （七）其他證明材料

    當事人向海關提交材料應符合規定，并且齊全、有效的，海關應當及時進行修改或者撤銷。

    由于報關人員操作或者書寫失誤造成申報內容需要修改或者撤銷的，當事人應當向海關提交《進出口貨物報關單修改/撤銷表》和下列材料：

    （一）可以反映進出口貨物實際情況的合同、發票、裝箱單、提運單或者載貨清單等相關單證；

    （二）詳細情況說明以及相關證明材料。

    海關未發現報關人員存在逃避海關監管行為的，可以修改或者撤銷報關單。不予修改或者撤銷的，海關應當及時通知當事人，并且說明理由。

    六、報關單修撤注意事項

    （一）海關已經決定布控、查驗以及涉嫌走私或者違反海關監管規定的進出口貨物，在辦結相關手續前不得修改或者撤銷報關單及其電子數據。

    （二）已簽發報關單證明聯的進出口貨物，當事人辦理報關單修改或者撤銷手續時應當向海關交回報關單證明聯。

    （三）由于修改或者撤銷進出口貨物報關單導致需要變更、補辦進出口許可證件的，當事人應當取得相應的進出口許可證件。海關對相應進出口許可證件電子數據進行系統自動比對驗核。

    七、報關單修撤便利化提醒

    為深化海關通關一體化改革和通關作業無紙化改革，海關總署在全國開展進出口貨物報關單修改和撤銷業務無紙化，相關事宜請參考《中華人民共和國海關總署公告》2015年55號。

    八、減少報關單修撤小竅門

    進出口商品規范申報，簡稱規范申報，是指進出口貨物收發貨人及其代理人在報關時，按照《規范申報目錄》規定，在報關單“商品名稱、規格型號”欄目中如實填寫各項要素內容的行為。

    商品規范申報行為體現了企業守法合規的意愿和能力，能夠有效提高通關數據質量，加快通關速度，促進貿易便利化。

    相關文件依據：

    《中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法》（海關總署第220號令）

    海關總署公告2015年第55號(關于進出口貨物報關單修改和撤銷業務無紙化相關事宜的公告)