【政策速遞】進口水果預檢規程及注意事項解讀

　　　2021年11月22日，海關總署發布第97號公告，此公告共發布了83項行業標準。規程全文可登錄“中國技術性貿易措施網—標準—海關行業標準”查詢。

　　公告中的《進境水果預檢規程》（SN/T 5407-2021）已于2022年6月1日正式實施，下面小編就該技術規范進行詳細解讀。

　　問題一：本規程適用范圍？

　　適用于向中國出口水果的產地和產品預檢。

　　問題二：預檢是什么？

　　即由輸入國家植物保護機構（簡稱“NPPO”）在原產國執行或進行監督的植物檢疫出證和/或許可，本規程中特指簽署雙邊議定書后到原產國進行的檢查。

　　問題三：規程中所指水果是？

　　本規程中所指水果，是一種商品類別，用于消費或加工而不用于種植的新鮮的植物部分，請注意：不用于種植。

　　問題四：檢疫依據有哪些？

　　1.中國有關植物檢疫法律、法規、規章的規定，包括《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》等。

　　2.中國與輸出國家或者地區簽訂的有關雙邊或多邊檢疫協定，包括檢疫協議、備忘錄、工作計劃等（簡稱議定書）。

　　問題五：進境水果預檢對預檢人員有何要求？

　　1、預檢人員需從事植物檢疫工作2年以上，具有農學系列相關中級及以上技術職稱，或農學相關專業本科及以上學歷。帶隊團長需從事植物檢疫工作5年以上，且具有國外預檢經驗。

　　2、具備進出口水果檢驗檢疫工作經驗，熟悉相關法律法規。

　　3、具備較強的外語理解及交流能力。

　　4、根據實際情況，每次預檢人員不得少于2名。

　　問題六：進境水果預檢要做哪些準備？

　　1、收集資料

　　包括：我國水果的進口檢疫要求，對外簽署的相關議定書等；風險分析報告及相關考察報告，了解輸出國水果的生產管理、有害生物發生與監控、采收、包裝、儲藏、運輸等情況，重要有害生物的檢疫鑒定技術等。

　　2、制定方案

　　根據任務安排、輸出國提供的日程、具體水果種類以及中方需關注的輸華水果的有害生物名單，制定工作方案。

　　3、工具和材料的準備

　　備好田間檢查和現場檢疫所需的工具，如剪刀、鑷子、毛筆、指形管、密封樣品袋、解剖針、手持放大鏡、手套、照相機以及其他相關小型設備等；備好工作日志、現場檢查記錄表等。

　　問題六：、如何制定進境水果預檢方案？

　　1、與輸出國召開見面會，聽取輸出國檢疫監管總體介紹，共同確認預檢工作方案及具體行程。

　　2、向輸出國提出需配合完成的相關要求，包括提供出口果園、包裝廠（包括儲藏設施）、檢疫處理設施等信息以及開展預檢工作所需的必要設備（包括顯微鏡、實驗室培養設備）等。

　　3、需要產品檢查的，還應要求輸出國提供出口計劃，包括注冊果園、品種、批次、重量、生產日期等信息。

　　問題八：如何開展進境水果預檢？

　　一、產地檢查

　　包括果園檢查、包裝加工廠檢查、檢疫處理設施（包括冷處理、熱處理、熏蒸處理等）檢查及實驗培養。具體檢查內容包括：

　　01、體系檢查

　　核查相關資質證書、官方監管記錄；查看管理手冊；查看管理運行記錄。預檢項目及重點指標見附錄A。

　　02、現場檢查

　　實地驗證果園、包裝加工廠、檢疫處理設施管理是否滿足議定書要求，預檢項目及重點指標見附錄A。

　　03、實驗培養

　　在檢查中發現的有害生物不能當場鑒定的，需按照議定書要求，進行實驗室鑒定或實驗培養后鑒定。預檢期間不能得到培養鑒定結果的，由出口方專家提供鑒定結果。

　　二、產品檢查

　　01、儲存檢查

　　檢查水果存放場地防疫、隔離存放、包裝標識、苫蓋物、鋪墊物情況。

　　02、貨物抽樣

　　輸出國與我國有相關議定書的，按議定書檢疫要求進行抽樣。

　　輸出國與我國議定書中無規定的，每批貨物按照表1所示比例或按2%比例進行隨機抽樣，抽樣應具有代表性。

　　03、樣品檢查

　　包括包裝檢查、果實檢查、實驗室鑒定等項目。預檢項目及重點指標見附錄A。

　　三、結果評定與處置

　　01、產地檢查

　　對符合議定書要求的，評定為合格；對不符合議定書要求的評定為不合格，不再進行產品檢查。

　　02、產品檢查

　　對符合議定書要求的，檢疫結果定為合格，根據需要，雙方聯合簽發預檢植物檢疫證書（參見附錄B）；對 不符合議定書要求的檢疫結果定為不合格，不予簽發預檢植物檢疫證書。

　　03、其他

　　預檢過程中，若發現有重大問題的，及時向海關總署報告。

　　四、預檢總結

　　01、結果反饋

　　在預檢工作結束后，預檢人員應及時總結，及時向海關總署相關業務司進行匯報，反饋預檢結果，需要整改的，提出整改建議；無法整改的，在預檢報告中詳細闡明原因。

　　02、預檢報告

　　預檢人員回國后應及時向海關總署匯報預檢情況，在20個工作日內按規定格式提交預檢報告，并隨附工作日志和檢查記錄表。